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关于增大改革创新力度减缓农业现代化建设的若干意见-千亿体育官网
时间:2020-11-15 来源:千亿体育 浏览量 10760 次
本文摘要:近年来,我国农民收入建设速度更快,城乡居民收入差距进一步扩大。对此,中央一号文件明确提出,要减缓农村基础设施建设步伐,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美好家园。必须增加农村地区的水、电、路、气和住房基础设施,公共服务体系需要进一步完善。

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农业

2月1日,新世纪以来的第12号一号文件于《关于增大改革创新力度减缓农业现代化建设的若干意见》年10月公布。这是2004年以来中央一号文件关于农业、农村、农民的第十二次论述,具有根本性的意义。当前,中国经济发展进入新常态,农业和农村经济发展面临一系列根本性挑战和考验。经济增长率上升后,如何加强农业基础地位,增加农民持续救济?如何让农业更强大,农民更富裕,农村更美好?一号文件明确提出了哪些新的思路和措施?专家作出了回应,并达成了谅解。

从粗放经营到集约发展:探索农业转型新路径中国强大,农业必须强大。近年来,我国粮食建设连续十一年增长,农民减免税连续十一年快速增长,农业和农村发展取得显著成就。

然而,中国农业发展出现了一系列新问题,不需要密码。目前,主要农产品国际国内价格飙升,农业生产成本大幅降低,农业遭受价格上限和成本下限的双重断裂。

同时,资源日益稀缺,生态环境日益脆弱,农业生产低投入高产出的发展模式亮起红灯,农业发展空间越来越窄。面对这种不利局面,中国农业必须转变发展方式,用新的理念来编码发展中的新问题。中央农村发展领导小组副组长陈锡文认为,一号文件明确指出,农业发展要从以产出为主、依靠资源消耗的粗放式管理,转变为以提高竞争力为重点、以农业科技创新为重点、以可持续发展为重点的数量、质量和效益的集约式发展。

中国社会科学院农村发展研究所研究员张小山认为,一号文件第一部分对转变农业发展方式进行了详细阐述,从增强粮食生产能力、推进农业结构调整、增强科技创新动力、推进农业生态治理等方面明确提出了转变农业发展方式的路径,并明确提出了许多具体措施和安排,具有很强的针对性和指导性。从内部发挥到内外同步:拓展农民救助新渠道:中国要富,农民也要富。近年来,我国农民收入建设速度更快,城乡居民收入差距进一步扩大。但在目前经济增长不断上升的情况下,占农民收入绝大部分的零工收入,农民家庭的经营收入增长迅速,可玩性不断增强。

明确提出

统计显示,2013年,工资性收入占农民人均纯收入的45.3%,家庭经营净收入占42.6%,其中种植业收入占24.6%。我们可以看到,种植业对农民救济的贡献已经下降到不到四分之一。在这种情况下,如何通过农业反对政策来调动农民的积极性成为一个新的挑战。陈锡文分析说,农民救助应该有一个更长远的视野,不仅要拉长农业内部的产业链,而且要注重内外同步,从第一、二、三产业的整合发展上拓宽农民救助的渠道。

[页]在外部环境上,1号文件明确提出要优先保证农业和农村投放,提高农业补贴政策的效率,提高农民的救济水平。从单向进步到全面解决问题:建设美丽宜居的新农村,中国需要美,农村必须美。

近年来,我国新农村建设取得了明显成效,但目前农村基础设施仍然脆弱,基本公共服务水平仍然较低,农村生活环境必须大大改善。对此,中央一号文件明确提出,要减缓农村基础设施建设步伐,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美好家园。目前,农村是全面建设小康社会的突出缺点。必须增加农村地区的水、电、路、气和住房基础设施,公共服务体系需要进一步完善。

中央农村领导小组办公室副主任韩军认为,未来新农村建设要从单向推进向全面发展转变,不仅要注重改善村庄面貌,还要注重发展农村经济,不断减少农民收入;从一个新农村的东西走向一个新农村的人,既要尊重和保障农民的物质利益,又要尊重和认同农民的财产权和民主权利;从城乡分割走向城乡一体化,不仅要特别注重促进农村的远方发展,还要推崇城市创造农村,减缓城乡二元结构的消除。中国社会科学院农村研究所研究员李国祥认为,一号文件不仅强调基础设施建设,还强调公共服务水平和文化建设,明确提出要创造农村文化,传承农村文明,建设由物变人,内涵更加丰富。在前进的道路上,文件首次明确提出要引导社会资本,希望社会资本投资农村建设,这将解决资金来源问题,为新农村建设获得更广阔的资金渠道。

农民

从顶层设计到试点测试:改革在农村唤起新的活力,使农业更强大,农民更富裕,农村更美丽,大力推进必要的改革动力,保障依法治国的制度。因此,1号文件第四、五部分对全面深化农村改革、加强农村法治建设进行了详细阐述,这是一个相当大的亮点。张小山说。关于全面深化改革,一号文件明确提出了完整顶层设计的原则,特别重视试点否决,并明确提出了一系列改革措施。

根据福琴的分析,该文件就如何减缓新型农业管理体制建设、探索农村集体所有制的有效建设形式以及农村土地、集体管理建设用地和宅基地的改革方向明确提出了具体拒绝意见,具有较强的指导意义。这些文件部署的改革,意在通过市场化的手段,将被压迫多年的土地、资本等生产要素和农村产权进行转录,构建有序流动和合理配置,更好地保障农民的土地权利,让农村深渊的资本共同生活,进一步激发农村经济社会发展的活力。

张小山说。信息请求访谈中的公共事务热点较多[理由陈述]。本文来源于网络出版,专供自学交流,不含商业用途。

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